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2016年泛珠三角区域合作行政首长联席会新闻发布会实录
日期:2016年9月30日           该文被阅读[]次
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2016年泛珠三角区域合作行政首长联席会新闻发布稿

省委常委、常务副省长 毛伟明

(2016年9月29日)

各位新闻界的朋友,同志们:

  大家上午好!

  刚才,晓军同志通报了泛珠三角区域合作开展和这次会议的筹备情况。自2004年泛珠区域开展合作以来,已经成功举办了12届行政首长联席会议,就事关各方长远发展的一系列重大问题和合作机制达成共识,累计签约项目超过2万个,总金额超过4.3万亿,有力地促进了泛珠区域的合作发展。在国家大力支持和泛珠各方的共同努力下,泛珠三角区域合作写入“十三五”规划,今年3月,国务院专门印发《关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,标志着泛珠三角区域合作上升为国家战略,进入新的发展阶段。在这样的大背景下,通过行政首长联席会高层次的会晤,共商合作事项,共谋发展蓝图,共促区域振兴,大家都很关注,成果值得期待。下面,我就会议的意义、特点和作用等情况作一简要介绍。

  一、会议意义

  在泛珠三角区域合作上升为国家战略的第一年,承办好行政首长联席会议,对于贯彻落实国家区域发展战略、深化泛珠三角区域合作、提升江西对外开放水平具有十分重要的意义。

  第一,是贯彻落实国家区域发展战略的重要举措。国家在继续实施东部率先、中部崛起、西部开放和东北振兴总体战略的基础上,对内重点实施长江经济带、京津冀协同发展以及泛珠三角区域合作,推动东、中、西经济梯度转移和开放开发由沿海向内陆延伸。泛珠三角区域覆盖了我省东、中、西3个经济板块,拥有全国约五分之一的国土面积、三分之一的人口和三分之一以上的经济总量,在服务全国发展大局中发挥着重要作用。行政首长联席会议是泛珠区域合作发展的重要工作机制,会议将有力推动泛珠区域各省(区)协同发展,努力将泛珠合作打造成我国区域合作的成功典范。

  第二,是深化泛珠区域合作的重要平台。多年来,泛珠各方坚持“合作发展、互利共赢”主题,共同推动区域基础设施互联互通、产业协调互补、经贸文化交流、生态环保合作、内地与港澳紧密合作等方面取得显著成效,泛珠区域已经成为我国经济最具活力和发展潜力的地区之一。站在泛珠区域合作发展的新起点,按照国务院指导意见对泛珠发展的新任务新要求,通过会议共同谋划和推进泛珠新一轮合作发展,必将推动泛珠三角区域向更高层次、更宽领域、更大范围发展。

  第三,是提升江西对外开放水平的重大机遇。泛珠区域是江西开放合作的重点区域。在泛珠区域合作大框架下,江西与泛珠各省区合作取得丰富成果,打通了15个高速公路省际通道,共同推动沪昆、向莆等经济带发展,开展了赣闽、赣湘、赣粤等合作区建设,实施通关一体化、污染联防联控、医保结算互联互通等。尤其是香港、广东、福建等地,是我省投资的主要来源地,港资占到全省引进外资的近八成,粤资占到全省引进省外资金的三分之一。会议将有力推动我省与泛珠各方在产业、资金、技术、制度等方面开展合作交流,实现优势互补、合作互赢,构建对外开放新格局。

  二、主要特点

  这次会议是在党中央、国务院的坚强领导下,在国家相关部委的直接指导和支持下,“9+2”这11个省(区)政府共同来谋划和推进合作发展。具有四个鲜明特点:

  第一,规格很高。党中央、国务院一贯高度重视泛珠合作,这次会议的总体方案已上报国务院。内地9省(区)省长(主席),香港、澳门特别行政区行政长官,以及国家部委有关领导将出席会议,社会各界高度关注,会议规格高、影响大。

  第二,主题鲜明。这次会议以贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,认真落实党中央、国务院关于深入实施区域发展总体战略部署和《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》为主题,围绕“设立泛珠区域合作发展基金、融入‘一带一路’建设、共同推进泛珠三角区域现代化综合交通网络建设、创新驱动与产业合作”4个议题,总结2015年以来泛珠合作情况,探索创新省部际协商机制,务实推动泛珠合作向更高层次、更宽领域、更广范围发展。

  第三,内容丰富。这次会议既有行政首长间的共同磋商,又有省部际协商,还有实地考察交流,两天时间共安排了6项活动,包括行政首长联席会议、省部际协商会议、高层会晤及珠江水运发展高层协调会议、泛珠三角区域政府秘书长会议、考察交流,其中省区间高层会晤就有10多场。每项活动安排也很紧凑,行政首长联席会议就分3个阶段有8个议题,包括通报2015年泛珠合作工作进展情况、审议《泛珠三角区域合作行政首长联席会议制度》等。整个会议一环扣一环,安排紧凑、内容丰富。

  第四,务实高效。为加强国家层面对泛珠区域合作的指导和支持,今年会议将召开省部际协商会议,协调推进设立泛珠三角区域合作基金、粤港澳大湾区发展规划、泛珠三角区域生态环境保护规划、东江流域生态补偿试点等一批重大事项,推动各方务实合作。同时,江西将与香港、澳门、广东、福建等省(区)举行高层会晤,探讨依托港澳独特优势扩大对外开放、携手参与“一带一路”建设,以及推动一批重大交通、重大产业和重大平台对接合作。泛珠各方都希望通过会议取得实实在在的合作成效。

  三、预期成效

  这次会前,专门召开了泛珠区域合作秘书长会议,沟通了会议筹备及会上需要协商的重点事项,一些省际间合作事项也密切开展了基础性工作,在此基础上,会议又得到国家部委的精心指导和泛珠各省区的大力支持,必将取得丰硕成果,推动泛珠区域合作取得新的成果。

  一是合作机制更加完善。本届会议将审议通过修订后的《泛珠三角区域合作行政首长联席会议制度》,将每年的行政首长联席会议和省部际协商会固定下来,作为泛珠合作机制的重要内容,标志着泛珠合作从自下而上、到上下发力、共同推进的新阶段,进一步建立起共同推动泛珠区域合作的长效化机制。

  二是合作方式更加紧密。这次会议各省(区)政府都将组团参加,既有行政首长间的共同磋商,又有省部际协商,还有实地考察交流。各省区政府及部门可以面对面地直接交流,就会议议题和一些共同感兴趣的话题进行商谈,不仅可以沟通信息、互通有无,还可以为深化合作达成一些意向和建议,推动泛珠区域发展迈向新阶段。

  三是合作成果更加丰硕。这次会议除了省部际协商会议要协调4个事项,珠江水运发展高层协调会议要推进2个事项,各省(区)间的高层会晤还将推动数十项具体事项,部分事项有望取得实质性进展,赣港、赣澳、赣粤、赣闽将在金融、产业、旅游、生态等领域达成更加紧密合作共识,赣州市将与福建龙岩市将签署合作框架协议,将在共同打造有影响力的稀土和钨产业平台、共建产业园区、跨区生态保护、区域旅游合作、共建区域性农林业品牌等方面达成一揽子合作事项。

  这次会议是展示江西形象、提升江西影响力的难得机遇,我们将继续坚持高标准、严要求,认真细致地做好各项筹备工作,确保会议取得圆满成功。

  我的介绍到此结束,谢谢大家!

 

 

2016年泛珠三角区域合作行政首长联席会新闻发布词

吴晓军

(2016年9月29日)

  泛珠三角区域是我国经济最具活力和发展潜力的地区之一,在国家区域发展总体格局中具有重要地位,其范围包括福建、江西、湖南、广东、广西、海南、四川、贵州、云南等九省区和香港、澳门特别行政区。泛珠三角区域合作从2004年开展以来,已历时12年,在“9+2”各方共同努力下,泛珠三角区域合作领域逐步拓展,合作机制日益健全,合作水平不断提高,为推动东中西协调发展,深化内地与港澳更紧密合作,服务全国发展大局发挥了重要作用。为认真贯彻落实《国务院关于深化泛珠三角区域合作的指导意见》,更好地发挥泛珠合作机制的作用,经泛珠各方共同商议,2016年泛珠三角区域合作行政首长联席会议将于10月13日至15日在我省南昌召开。

  一、会议基本情况

  在实施“十三五”规划和国务院《指导意见》的第一年,举行这次行政首长联席会议,对深入落实五大新发展理念,认真实施国家区域发展总体战略,开创泛珠合作新局面,具有重大意义。

  (一)会议的主题。会议以贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念为引领,紧紧围绕国家区域发展总体战略和国务院《指导意见》的部署和要求,总结2015年以来泛珠合作情况,探索创新省部际协商机制,务实推动泛珠合作向更高层次、更深领域、更广范围发展。

  (二)会议的主要内容。这次会议安排紧凑,内容很丰富,主要有4项重要活动。一是重要会见。作为东道主,江西省委、省政府主要领导将单独会见香港、澳门特别行政区行政长官,分别进行友好会商,讨论我省与港澳深化合作的重大事项;同时将集体会见各方代表团副省级以上官员,共叙友情,共商泛珠区域合作发展大计,努力促进内地九省区合作发展,密切与港澳合作联系,构建经济繁荣、社会和谐、生态良好的泛珠三角区域。二是行政首长联席会议。香港、澳门特别行政区和内地9省区政府代表团全部参加,主要是通报2015年泛珠区域合作工作进展情况,审议《泛珠三角区域行政首长联席会议制度》,部署年度重点工作任务。同时,围绕“设立泛珠区域合作发展基金、融入‘一带一路’建设、共同推动泛珠三角区域现代化综合交通网络建设、创新驱动与产业合作”等议题,进行广泛深入地讨论。会议将进一步完善泛珠区域合作机制,更好地贯彻国务院《指导意见》,推动泛珠区域新的合作发展。三是省部际协商会议。为加强国家层面的指导,今年泛珠行政首长联席会议首次增加省部际协商会议,由相关国家部委负责同志、各方行政首长共同协商,来推进事关泛珠全局和长远发展的一批重要事项。这次会议协调推进的事项有4项,分别为:推动设立泛珠区域合作发展基金、粤港澳大湾区发展规划、泛珠区域生态环境保护规划、东江流域生态补偿试点。我们希望通过这次会议,把省部际协商会议制度建立起来,以后每年定期召开,形成国家部委支持泛珠区域合作的长效机制。四是各省(区)间的对接会晤。各省(区)将根据各自情况,相互之间进行对接会晤,明确一些合作意向,推进一些重大事项,解决一些重要问题。我省将与香港、澳门、广东、福建进行对接会谈,加强交流互动,推动一批合作成果。整个会议期间,也是展示江西经济社会发展变化,特别是南昌市发展亮点的重要机会,我们将组织代表团成员参观南昌“一江两岸”灯光秀以及万达文化旅游城、南昌航空城等项目,感受江西城市建设和产业发展的变化。

  二、筹备进展情况

  江西省委、省政府对举办好这次会议高度重视,鹿心社书记、刘奇省长多次过问,专门听取汇报,作出重要指示,省政府专门成立了以伟明常务副省长为组长的筹备工作小组,制定了筹备工作方案,各项工作正在紧张有序地进行。

  (一)会务组织基本到位。会议总体方案已经确定,会议实施方案及日程安排也已基本敲定,参会代表入住宾馆和大会场地都已准备就绪,对口接待任务也都一一落实到具体的责任单位,确保会务安排热情周到、安全高效。

  (二)合作事项基本到位。一是行政首长联席会议审议年度重点工作。涉及区域经济合作发展、重大基础设施建设合作、统一市场建设、生态环保合作等7大领域22个方面的合作内容,已反复征求泛珠各方意见、达成了一致意见,将提请行政首长集体审议通过。二是省部际协商会议协调推进四个重大事项,已经与各省(区)反复沟通衔接,并向国家有关部委汇报对接,基本确定了每个事项要解决的主要问题,争取通过这次会议得到实质性地推动。三是我省与香港、澳门、广东、福建4个省(区)的会晤事项,我们重点从产业、基础设施、社会事业、生态文明等方面梳理了一批对接合作事项,正在抓紧与各省(区)对接,力争一批事项能够尽早落地。

  (三)各方组团基本到位。泛珠各方根据会议总体方案,已经初步提出各方行政首长为团长、分管副省长为副团长的政府代表团方案,初步确定各省区之间会晤活动及在赣考察安排。我们正密切与泛珠各省(区)保持沟通,提前做好各项准备工作,确保会议顺利召开。

  这次会议是展示江西形象、提升江西影响力的难得机遇,我们将继续坚持高标准、严要求,认真细致地做好各项筹备工作,确保会议取得圆满成功。谢谢大家。

  
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